歐盟大使：有信心2020年達成中歐全面投資協(xié)定

2022-11-10 18:41:52

　　“我本人對今年歐中雙方能夠完成全面投資協(xié)定(CAI)談判非常有信心?！?月17日，歐盟駐華大使郁白在新年記者會上表示。

　　自2013年開始的中歐全面投資協(xié)定談判已經(jīng)持續(xù)了7年。郁白表示，現(xiàn)在談判的節(jié)奏已經(jīng)加快，正進入關鍵時刻，歐中雙方每月進行一次談判，一個月在北京一個月在布魯塞爾輪流。郁白表示，現(xiàn)在談判氛圍非常良好。

　　中歐談判加速

　　CAI談判起源于2013年中歐雙方共同制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，2014年正式發(fā)起。

　　2019年4月，中歐領導人峰會《第二十一次中國-歐盟領導人會晤聯(lián)合聲明》寫道，雙方承諾2019年將取得結束CAI談判所必需的決定性進展，特別是投資自由化承諾方面，取得結束談判所必需的決定性進展，以便在2020年達成高水平的中歐投資協(xié)定。協(xié)定的高水平將體現(xiàn)在實質性改善市場準入、消除影響外國投資者的歧視性要求和做法、建立平衡的投資保護框架以及納入投資和可持續(xù)發(fā)展方面的條款。

　　郁白介紹，第26輪談判正在布魯塞爾舉行?！艾F(xiàn)在談判中討論的話題非常廣泛，主要的議題都得到討論，每個月的談判都有進展。”

　　“中國在2019年12月的出價是談判開始以來最好的出價?！庇舭妆硎荆袊Ｍ瓿蒀AI談判的態(tài)度非常明晰，并為此投入了足夠的人力資源和時間，今后幾個月中歐雙方將有非常繁忙的雙邊議程。

　　郁白表示，2019年4月中歐領導人聲明發(fā)出了強烈的政治信號，2020年春天中歐雙方將有幾次重要的高層領導人會晤，了解談判進展。

　　“我對中歐雙方履行2019年4月的承諾非常有信心?！庇舭妆硎荆驗闅W洲和中國的企業(yè)都需要這個協(xié)議。

　　中國歐盟商會此前連續(xù)多年在報告中提出，敦促中歐雙方盡早完成CAI談判。

　　郁白表示，自從2013年中國宣布將進一步開放市場以來，2019年中國采取了很多切實的舉措來促進開放，如《外國投資法》，金融服務開放，知識產(chǎn)權保護，這些都是符合CAI的方向的。“我們覺得談判氛圍非常積極。”郁白表示。

　　中國社會科學院歐洲研究所歐盟法研究室主任葉斌表示，歐盟大使的這番講話非常友善和具有建設性，為中歐雙邊投資協(xié)定談判營造良好的政治氛圍。

　　葉斌認為，中歐全面投資協(xié)定的談判有望促進雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判?！爸?，歐盟對中歐FTA并不積極，F(xiàn)TA涉及到關稅減讓，CAI談判有助于消除歐盟方面的疑慮?！?

　　中國市場的西方博弈

　　對中國第一大貿(mào)易伙伴歐盟來說，中美第一階段協(xié)議是無法忽視的。

　　當被質疑中方在2019年12月對CAI談判的出價是否與中美第一階段協(xié)議有關時，郁白再三強調：“兩者毫無關系?！?

　　郁白介紹，中國的出價是在中美宣布經(jīng)貿(mào)談判第一階段協(xié)議之前提交的，中國商務部在全面投資協(xié)定談判的市場準入議題方面已經(jīng)花費了數(shù)月時間，兩者之間在內(nèi)容上是“完全獨立的”。

　　“我認為中歐全面投資協(xié)定的內(nèi)容可能會和中美第二階段協(xié)議相似?！庇舭妆硎荆饕顷P于結構性改革和法律法規(guī)及監(jiān)管方面的內(nèi)容。

　　在中美第一階段協(xié)議中，中方承諾2020~2021年加大自美進口2000億元，進口基準規(guī)模為2017年。

　　對此，郁白稱：“相信歐洲產(chǎn)品更有競爭力，并且美國產(chǎn)品的關稅較高?！?

　　2019年11月，歐委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展委員菲爾·霍根(Phil Hogan)在上任貿(mào)易委員職務前訪華。11月6日，商務部部長鐘山和歐洲聯(lián)盟委員會農(nóng)業(yè)委員菲爾·霍根宣布中歐地理標志保護與合作協(xié)定談判結束。中國商務部官方發(fā)布稱，該協(xié)定是中國對外商簽的第一個全面的、高水平的地理標志雙邊協(xié)定，對加強中歐經(jīng)貿(mào)關系具有里程碑式的意義。協(xié)定的達成顯示出中方對中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關系的高度重視，也體現(xiàn)了中方加強包括地理標志在內(nèi)的知識產(chǎn)權保護的堅定決心。

　　根據(jù)該協(xié)議，未來將在中國保護100個歐洲地理標志(GI)，在歐盟保護100個中國地理標志不被仿制和篡奪。

　　在協(xié)議生效后四年，協(xié)議范圍將擴大，涵蓋雙方另外的175個地理標志名稱。這些名稱必須遵循與協(xié)議已涵蓋的100個名稱相同的注冊程序(即評估和征求意見)。

　　歐洲產(chǎn)品瞄準了中國的中產(chǎn)人群。“中國中產(chǎn)階層人群在不斷增加，愿意以更高的價格購買高質量的產(chǎn)品，歐洲農(nóng)產(chǎn)品將獲得更多的市場機會，2017年和2018年歐洲對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口每年增加10%，我相信其他領域也會出現(xiàn)出口增長。地理標示保護使得產(chǎn)品高質量、可追溯?！狈茽枴せ舾硎?。

　　葉斌認為，中美第一階段協(xié)議要求中國承諾采購2000億美元農(nóng)產(chǎn)品，多少有些應對中歐地理標志協(xié)定的味道，中歐地理標志協(xié)定會大大促進歐洲的農(nóng)產(chǎn)品出口到中國市場。

　　“我認為歐盟和美國的產(chǎn)品會形成不同的市場，美國產(chǎn)品性價比高，歐洲農(nóng)產(chǎn)品更有美譽度，交由中國消費者來選擇，談不上是扭曲市場，相反是由市場決定?！比~斌表示。

　　中國歐盟商會主席伍德克在1月16日的發(fā)布會上表示，中美第一階段協(xié)議對歐洲企業(yè)來說是一個挑戰(zhàn)?！爸爸忻乐g處在貿(mào)易戰(zhàn)中的時候，特朗普的政策擾亂了全球供應鏈，歐洲企業(yè)苦于關稅，在想是否要將設在美國的汽車生產(chǎn)企業(yè)轉移到中國?！蔽榈驴吮硎?，現(xiàn)在暫時不考慮轉移生產(chǎn)線的事情，但是擔憂中美第一階段協(xié)議會持續(xù)多久。

　　郁白表示，1月16日中國外交部向他通報中美第一階段協(xié)議內(nèi)容時，澄清該協(xié)議不會扭曲市場。“我感受到了中國對歐盟的重視，對于協(xié)議我們將繼續(xù)觀察?！?

　　1月17日，外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上回應稱，中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中國，有利于美國，也有利于全世界。“這是一份能夠穩(wěn)定預期和促進繁榮的協(xié)議，符合全球生產(chǎn)者、消費者和投資者的利益。同時我要強調，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議符合WTO規(guī)則和市場原則?！?中國經(jīng)營網(wǎng) 記者李艷潔)